本报综合 企业信用好不好,直接影响合作机会和检查频率!据湖南省人民网微信公众号17日消息,日前,湖南省发展和改革会印发了《湖南省社会信用分级分类管理办法(试行)》(以下简称《办法》),以省级社会信用综合评价结果为基础,建立科学合理的信用分级分类标准体系,对监管对象实施差异化、精准化监管,有效提升监管效能和服务水平企业信用 。
《办法》提出,信用评价对象包括企业、社会组织等信用主体企业信用 。
《办法》要求,各级各部门在性资金安排、项目支持、公共资源交易和表彰奖励等工作中,同等条件下优先选择信用评价得分较高的信用主体企业信用 。对信用等次为“差”的信用主体,各级各部门应依法依规限制其申请财政性资金安排和项目支持;限制其参与有关公共资源交易活动;限制其参与基础设施和公用事业特许经营活动以及组织的表彰奖励活动;在进行行政许可审批时建立退出机制,待相关主体提升信用等次后重新核发。各行业主管(监管)部门结合监管实际,可依法依规采取其他分级分类监管措施,探索开展企业、社会组织信用评价与相关自然人信用评价的互通挂钩机制。鼓励在各类市场经济活动中应用省级社会信用综合评价结果和行业信用评价结果。鼓励信用主体在市场交易、企业管理、信贷等活动中,委托具有相关资质的专业信用服务机构开展市场信用评价。
各级各部门不得违背关于建设全国统一大市场的相关要求,以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒,不得对各类经营主体区别对待,不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项企业信用 。同时,要建立信用评价和评价结果应用全流程管理体系,完善侵权责任追究机制,对利用工作之便篡改、虚构、删除、泄露相关信息,情节严重或造成不良后果的,依法追究相关责任。对存在弄虚作假、敷衍应付等问题,影响分级分类监管工作有效开展的,按照有关规定约谈相关责任人,依法依规追究相关人员责任。
如何算
省级社会信用综合评价按照百分制计算,由省发展改革委将公共信用综合评价、行业信用评价(含市场信用评价)分别按50%、50%的比例综合计分企业信用 。市场主体在多个行业主管(监管)部门有行业信用评价的,按照加权平均值计算。省发展改革委联合各省级行业主管(监管)部门共同制定并适时更新省级社会信用综合评价权重系数。全省各类信用主体按照评级分值划分为四等九级。
如何查
省级社会信用综合评价结果按照“即时更新、即时共享”的原则动态产生,由省社会信用信息共享平台推送给省级有关单位及各市州信用平台企业信用 。省发展改革委通过“湘易办”超级服务端、“信用(湖南)”网站、“湘信码”(企业版)等渠道提供省级社会信用综合评价结果的对公查询服务。
关注
五类严重失信行为将直接认定为“差”等次
(一)严重人民群众身体健康和生命安全的行为,包括食品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为企业信用 。
(二)严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为企业信用 。
(三)拒不履行法定义务,严重影响司法、行政公信力的行为,包括当事人在司法、行政作出判决或决定后,有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为企业信用 。
(四)拒不履行国防义务,拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造,国防利益,破坏国防设施等行为企业信用 。
(五)行业主管(监管)部门依据法律、行政法规或、政策文件、行业主管(监管)部门规章认定的严重失信行为企业信用 。
不同信用等次监管有何差别
等次为“优”的信用主体
在“双随机、一公开”监管中,适当降低抽取比例,减少检查频次,可视情采取书面检查方式开展检查;在行政管理和公共服务过程中给予优先、信用承诺、容缺等便利企业信用 。
等次为“良”的信用主体
在“双随机、一公开”监管中,保持常规监管频次和抽取比例,对被抽中企业正常开展现场检查;对企业加强行政指导,采取警示、提醒等手段督促企业修复信用、经营企业信用 。
等次为“中”的信用主体
在“双随机、一公开”监管中,适当提高抽取比例,增加抽查频次,适当加强现场检查;对企业加强行政指导,采取约谈教育等手段督促企业修复信用、经营;在开展相关专项治理行动时列为重点关注对象企业信用 。
等次为“差”的信用主体
在“双随机、一公开”监管中列为重点监管对象,大幅提高抽取比例,增加检查频次,对被抽中企业开展现场检查;在行政管理中依法限制享受便利化措施;在开展相关专项治理行动时列为重点关注对象企业信用 。
[未出台行业信用评价标准的省级主管(监管)部门应以省级社会信用综合评价结果为依据企业信用 ,制定覆盖全省的行业信用分级分类监管制度,对不同信用等级信用主体实施差异化监管或差异化政策扶持]